Menurut Juli Edo (2002)
pembangunan secara umumnya membawa maksud peningkatan kualiti kehidupan.
Kualiti kehidupan yang dicapai lebih baik berbanding keadaan sebelumnya.
Pembangunan boleh dicapai melalui dua cara iaitu cara berperingkat-peringkat
(evolusi) atau mengejut (revolusi). Pembangunan yang berlaku secara
berperingkat-peringkat dianggap lebih baik kerana peningkatan peningkatan
kualiti hidup berdasarkan kebendaan berlaku seiring dengan perkembangan minda.
Pembangunan seperti ini dapat menghindarkan kejutan budaya yang mengundang
permasalahan “first-world facilities vs third-world mentality”. Masyarakat
tidak perlu membuat penyuasaian drastik kerana keinginan (kehendak) atau
keperluan terhadap perkara-perkara yang lebih berkualiti berlaku selaras dengan
perkembangan minda yang timbul hasil daripada pendidikan, interaksi dan
pendedahan kepada unsur-unsur pemodenan yang diperolehi melalui mediamassa dan
sumber-sumber pengetahuan yang lain.
Dalam kajian beliau
mengenai pembangunan dan transformasi yang berlaku melibatkan penduduk
pendalaman khasnya dalam kalangan masyarakat peribumi-minoriti, mendapati
bahawa putaran kemiskinan dan kemunduran mengancam segelintir kumpulan minoriti
ini. Sistem sokongan yang tidak kukuh memaksa kumpulan minoriti ini berkerja
keras untuk memenuhi tuntutan kemodenan yang semakin rumit. Disamping membeli
makanan dan keperluan asas, mereka terpaksa membayar berbagai-bagai bil,
membeli peralatan rumah, perhiasan diri, barangan mewah seperti alat-alat
elektrik, kenderaan dan sebagainya. Dalam masyarakat seperti ini, pendidikan
lazimnya tidak berfungsi sebagai saluran untuk meningkatkan taraf hidup mereka
dan status sosial mereka. Dalam keadaan ini masyarakat pedalaman masih
dibelenggu pelbagai kesempitan dan memerlukan sistem sokongan yang padu untuk
meningkatkan kualiti hidup. Dasar Ekonomi Baru (DEB) dilancarkan untuk
menghapuskan kemiskinan dan menyusun semula masyarakat. Salah satu langkah
dilaksanakan kerajaan untuk meningkatkan pendapatan penduduk luar bandar ialah
melalui rancangan Buku Hijau, namun program ini dikatakan gagal membantu.
Juli Edo (2002)
berpendapat bahawa masyarakat kawasan pedalaman khasnya kumpulan minoriti
menghadapi terlalu banyak halangan secara langsung ataupun tidak yang
membantutkan pembangunan mereka. Walaupun kumpulan ini bersemangat positif
terhadap pembangunan, namun seringkali luntur akibat halangan-halangan yang
sebahagian besarnya berpunca daripada pihak luar, umpamanya masalah status
tanah yang tidak menentu menyebabkan mereka tidak dapat mengusahakan tanah
dengan berkesan kerana tidak ada agensi-agensi pembangunan yang sanggup
membantu. Selain itu sebahagian besar peruntukan untuk pembangunan adalah kecil
dan terbatas pengagihannya.Keadaan ini amat merugikan masyarakat kerana mereka
telahpun mengorbankan cara hidup tradisional sedangkan cara hidup baru tak
kunjung tiba.
Dalam kajian ini beliau
mengenalpasti empat kelemahan program pembangunan iaitu sistem yang bersifat
terlalu dipusatkan, kedua program-program yang dilaksanakan terlalu umum dan
khidmat sokongan susulan terlalu lemah, tiada kesungguhan untuk menyesuaikan
pembangunan nasional dengan keperluan masyarakat dan keempat, sistem birokrasi
yang terasing daripada komuniti orang asli.
